“今后將調整預算內投資結構，大幅壓縮用于一般競爭性企業項目投資，重點投向保障房、高標準農田及中西部鐵路建設等領域。”在日前召開的全國發展和改革工作會議上，國家發改委主任徐紹史作以上表述。 徐紹史稱，明年將著力保持投資穩定增長，調整預算內投資結構，大幅度壓縮用于一般競爭性企業項目投資，適當減少可利用社會資金的經營性基礎設施投資，停止建設樓堂館所等投資，壓縮小型分散投資，重點支持全局性、基礎性、戰略性的重大項目，集中力量辦大事。“棚戶區改造和保障性住房配套基礎設施，高標準農田和農村民生建設，水利、中西部鐵路等重大基礎設施。” “中央調整預算內投資結構，尤其是大幅壓縮用于一般競爭性企業項目投資對于市場投資是很大利好。”北京師范大學經濟與工商管理學院張躍教授表示，政府應提供市場無法或積極性不高的領域，提供秩序和提供服務。中央預算更應該是做“百姓不愿意去做的事情”。 張躍稱，“一般競爭性領域誰都愿意做，這時候，政府就應該提供此類機會給民間資本，將中央預算更多的投向非競爭性領域，做百姓不愿意提供的產品或者公共服務。這既給民間資本提供了更多機會和空間，也激活了民間資本，更好地為穩增長服務。” 北京工商大學經濟研究中心主任周清杰也表示，這次預算內投資方向調整，突出表現為“市場能夠完成的都交給市場，市場失靈或者參與度不高的政府來投資”，充分發揮市場的決定性作用，這樣有利于優化目前政府投資結構，使錢花到刀刃上。 事實上，此前業界也曾呼吁，國有資本應當從一般性競爭領域退出，更多的配置在公益性領域。例如，提供保障性住房。同時，放開對電力、電信、金融、保險等壟斷行業的“準入限制”，讓國內民營企業進入這些行業充分競爭，推進國企改革，特別是消除行政性壟斷。 業界表示，此次發改委關于中央調整預算內投資結構可謂是改革的重要一環。后續仍值得期待落實情況。 徐紹史還介紹，重大節能減排和環境治理工程，核心關鍵技術開發應用等重大自主創新和轉型升級工程，教育、醫療、社會養老、食品藥品安全等社會事業和社會管理，還有少數民族、邊疆地區發展等領域也是資金投向重點。 （建筑時報）